陸客入境許可的三個邊界:海外居留、金馬行程與停留天數

從旅居海外的申請資格、金馬澎旅行的目的地限制,到許可證效期與停留天數,整理官方規定及訂票前應確認的事項,區分政策宣示與個案許可。

中國大陸居民赴臺旅遊,能否成行取決於居住身分、目的地與所持許可。旅居海外的申請管道、金門馬祖等地的旅行許可,以及兩岸主管機關對恢復旅遊的政策說明,適用範圍並不相同。對旅客及接待業者而言,最實際的問題是:自己的案件由誰受理、准許到哪裡,以及可以停留多久。

本文於2026年11月9日依公開官方資料整理,說明三個容易混淆的制度邊界;不是新開放公告,也不代替主管機關對個案的審查。

第一個邊界:旅居海外身分,不等於在第三地轉機

我的E政府所列移民署申辦服務,將海外留學、取得當地永久居留、符合財力條件的依親居留,以及旅居滿一年且有工作證明等列為申請資格;符合規定的隨行配偶或二親等內血親,另須提出親屬與居留證明。這些條件都涉及可供審查的身分文件,不能僅憑短期前往第三地或轉機,就推定取得申請資格。

舉例來說,留學生與短期訪客即使從同一座機場出發,也不能直接套用相同的申辦類別。要先查居住地所屬駐外館處的受理方式,再確認應備證明;這是制度上的比較,並非指涉某位旅客已獲准或遭拒。

第二個邊界:金馬澎旅行許可有目的地限制

移民署於2026年8月20日公布的修正公告,載明金馬澎旅行送件須知於同日生效。依現行須知,案件由合格在地旅行社代辦;個人旅遊須備往來臺灣通行證、G簽注、行程與保險等文件。其停留地點限金門、馬祖或澎湖,不能把這類許可當作轉赴臺灣本島的通行資格。

上海市政府網站5月13日刊載的《解放日報》報導記載,上海市文旅局4月29日公告,上海居民可經上海、福建具資格旅行社報名赴金門、馬祖團體或個人旅遊。這項安排的目的地是金馬,不宜延伸成臺灣本島觀光全面開放;臺灣須知列有澎湖,也不能單憑文件名稱推定對岸簽注及實際航線均已具備。

馬祖南竿福澳港渡輪,2025年9月13日資料照,非即時現場,不能據圖判定航班或旅客資格。
馬祖南竿福澳港渡輪資料照,來源標示攝於2025年9月13日08:50:44,非即時現場,不能據圖判定特定航線或旅客入境資格。攝影:Terry850324/Wikimedia Commons,CC BY-SA 4.0。本站採等比例縮圖,圖片沿用相同授權。

第三個邊界:許可證有效多久,與每次能住多久分開計算

依旅居海外或港澳人士觀光申請須知,單次入出境許可證自核發日起三個月有效,但一般停留上限是自入境翌日起十五日,每年觀光總停留不得超過一百二十日。許可證上仍有剩餘效期,不代表入境後就能住到證件到期;一年多次證也不是一次可停留一年。

該須知並要求入境查驗時備有有效旅行證件、入出境許可證及回程或下一目的地機船票等證明。線上案件所列五個工作日審核期間,不包括補件及中央目的事業主管機關審查時間,不宜當成保證出發日期。個別案件仍應核對核發文件與受理機關說明。

桃園機場第二航廈入境大廳,2023年7月30日資料照,非即時現場。
桃園機場第二航廈入境大廳資料照,來源標示攝於2023年7月30日,非即時現場。攝影:AirportTerminalGuy/Wikimedia Commons,CC BY 4.0。本站未裁切原圖。

閱讀政策消息,要找受理規則與生效日期

政策宣示、業界訴求及行政文件,也需要分別理解。例如中國文旅部1月20日發布的2026年版團隊旅遊合同通知,包含赴臺旅遊合同,屬推薦性示範文本,自3月31日起推行。這份通知處理契約規範,本身沒有授予旅客臺灣入境許可。

臺灣觀光署4月19日聲明則表示,恢復陸客團體或個人旅遊,應由觀光小兩會就安全、品質、穩定性與公平性協商。這是主管機關當時公開的政策立場;閱讀相關消息時,仍需另外查找適用對象、實施日期及可以實際送件的程序。

付款訂票前,先完成這三項核對

  • 身分與受理窗口:把居住地、居留類別及赴臺目的對照官方須知,不以他人的成功入境經驗代替自己的資格審查。
  • 目的地與兩側文件:確認許可涵蓋的地點、臺灣入出境文件及出發地所需證件,再查實際航班或船班。
  • 可用日期與停留期限:分別記下證件效期、入境日及應離境日;若尚待核准,先看清票宿取消與退款條款。

上述是依公開規定整理的查核順序,不保證個案核准。本文未據政策倡議推估開放時間,也未將歷史公告當作今日新增措施;有關最新受理狀態,應向移民署、所在地駐外館處及相關發證機關確認。